——谈沭阳县物流产业现状及发展趋势

沭阳县交通运输局局长孙西勇

在全市上下深入开展“五新”大讨论、大调研活动中，我局引导交通系统上下进一步解放思想、更新观念，拓宽思路、增强动力，通过调研讨论，深刻剖析各项工作中遇到的新问题，积极寻找交通行业发展的新优势、形成有利于交通运输产业转型发展、绿色发展、创新发展、可持续发展的新思路、新举措。围绕交通运输行业改革创新、产业发展、绿色发展、特色发展、交通基础设施的规划与建设、民生改善等方面问题，局领导班子成员和各企事业单位主要负责人多次召开交通运输中小企业座谈会和专题研讨会，与10多家企业面对面地研讨我县货运及物流发展的重大问题，还现场调研考察了3个物流园区和5家运输企业，广泛听取各方意见，并对大家反映的问题进行了认真梳理，形成了调研报告。

一、沭阳县物流业发展现状

目前全县共有物流企业301家。其中，投资规模较大的(2000万元左右)有四家：沭阳物流中心、恒通物流、神舟物流、泰捷信(水上)物流。两家农村物流试点企业：一是依托颜集、新河、扎下花木生产基地形成的沭阳新河花卉物流配载中心;二是依托桑墟、贤官的板材加工生产基地形成的贤官汉楼板材物流中心;其余均为投资规模较小企业或门店。各类运输车辆3万余辆，其中办理道路运输证的货运车辆20665辆，吨位257233吨。水上运输企业两家(沭阳县江海运输公司、沭阳县正航水上运输公司)，船舶数184艘，吨位30796吨。

2011年通过招商引资吸引外资到沭阳兴建沭阳县物流产业园，投资主体为江苏百盟投资有限公司，沭阳物流产业园总体规划占地面积605.05亩，计划总投资约8.6亿元人民币，该物流产业园秉承公路港物流模式，是一个以物流信息交易为核心，以公路运输为主，公、水、铁多式联运的现代化物流枢纽。公司自主研发的“全球物流运营管理系统”，可以在车辆物流途中按照科学、就近原则，随时随地进行配货，极大地降低了物流成本、提高了配送效率。项目一期占地264亩，总建筑面积13万平方米，可容纳近千家经营户入驻，仅用7个多月就完成主体工程建设，已经于2013年建成并投入使用，目前已有600余家经营户签约落户。项目全部投入运营后，可容纳2000多家经营户入驻，成为沭阳全民创业孵化基地，年可实现营业收入100多亿元、税收2亿多元，新增创业人员3000人，提供就业岗位1万余个。

二、沭阳县物流业发展存在问题

沭阳县物流业虽然在近几年中得到了较大的发展，但离现代物流业的发展要求还有很大差距，主要表现在：

(一)物流企业规模不大，发展极不不平衡。恒通物流、神舟物流、沭阳物流中心、泰捷信(水上)物流四大物流龙头企业是近年来发展起来的，服务形式由起初单纯提供货物运输发展到目前初步形成以仓储、运输、装卸、配送等较为健全的物流体系，但他们物流组织化程度低且规模较小。由于全县物流主体多且分散，设备落后，信息化程度低，物流成本高，导致发展极不平衡。

(二)企业物流比较分散，物流量不大。全县四大物流中心比较分散，泰捷信(水上)物流专门从事水上运输，运输的货物以钢材为主;沭阳新河花卉物流配载中心依托颜集、新河、扎下花木生产基地主要从事花木的配载等业务;宿迁汉楼板材物流中心依托桑墟、贤官的板材加工生产基地主要从事板材的配送等业务。其余物流企业大多分布在乡镇，根据各乡镇的轻工产业、农副产业等需要从事物流活动，这就形成了我县物流企业小、散、乱、弱的特点，物流基础实施较弱，运输单一，大多数物流业户仍以提供信息、配货为经营目的作坊式经营，物流资源不能得到合理优化，形成了与全县社会经济发展不相适应的物流环境。随着沭阳县社会经济的快速发展，近几年物流作业的物流量也在快速递增，2009年约为50亿吨，2010年约为60亿吨，2011年约为75亿吨，2012年约为80亿吨，2013年约为86亿吨，但由于受到经济发展条件的制约，全县的物流量不大。

(三)物流业发展的技术含量不高，信息流通不畅。由于目前全县物流业只停留在传统货运经营模式上，物流企业竞争力弱，物流资源不能得到合理优化，导致物业作业技术含量不高，信息流通不畅，这是该县物流企业存在的主要问题。

(四)物流业的市场监管不够规范。社会经济发展的快慢是决定物流产业发展的决定因素，物流业不发达，对物流业的管理也就无法实现规范化。由于沭阳县社会经济基础比较薄弱，物流产业发展缓慢，企业物流发展不平衡，对物流企业的市场监管多以扶持为主，对物流业的市场准入和日常监管往往是放松要求，不能形成规范的市场监管体系。

三、我县现代物流业发展优势

(一)交通便捷，区位优势明显。沭阳地处江苏北部，沂沭泗水下游，属鲁南丘陵与江淮平原过渡带。县域东西60公里，南北55公里。东与连云港接壤，南与淮安市毗邻，西倚宿迁，北接徐州，是徐、连、淮、宿四市结合部。目前，全县交通发达，京沪高速公路、新长铁路、205国道、245、324、326、344省道在县城交汇。东去连云港白塔埠机场40分钟，南到淮安机场只需35分钟，西到徐州观音机场1个小时;沭阳县水路畅通，我省20大内河港口之一的沭阳港，年吞吐量在500万吨以上，已经规划的宿连航道过淮沭河与长江联接，经沭新河、蔷薇河、古泊河达连云港港口。

(二)企业物流需求大，物流市场供需两旺。随着沭阳县工商企业的逐步发展，其生产规模和地域覆盖范围日益扩大，企业生产和销售急需功能齐全、服务半径大的物流网络支持。为此，提供物流服务的企业越来越多，企业物流的社会化和物流外包的趋势带来了物流供需市场的繁荣。

(三)企业物流经营理念正在转变，第三方物流发展迅速。由于物流服务企业和工商企业的合作趋势正在加强，新兴企业普遍存在强烈的物流外包需求，传统企业观念也在逐渐转变，但目前沭阳县物流产业的社会化程度仍然不高。企业物流的快速发展，加速了第三方物流的发展，也在催生第四、五、六、七方物流的发展。

(四)新农村建设力度加大，增大农村物流的需求。商务部2005年实施的“万村千乡市场工程”，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展“农家店”，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，满足农民消费需求，改善农村消费环境，促进农业产业化发展。沭阳县作为“万村千乡市场工程”试点县，通过几年的努力，开拓了稳定的新农村市场，为完善农村市场配送体系建设、物流信息化建设打下了坚实的基础。

四、我县现代物流业发展趋势

(一)拓展升级，走物流化道路。大力推进道路货运企业转变经营方式，从单一的运输业务向物流业务延伸，向综合物流经营人转变，提高综合物流服务能力。在行业中树立一批物流示范企业，提供一体化物流服务，带动全行业产业升级。

(二)重组整合，走规模化道路。大力推动道路货运企业资产重组和联合经营，整合道路货运资源，优化资源配置，走规模化、专业化发展之路，拓展服务网络、丰富服务产品、扩大服务领域，增强竞争优势，实现规模效益。目前，沭阳县按照现代物流业的要求，统一规划，合理布局，在南部新城区规划了10.47平方公里的市场物流园区，该园区的规划建设，推动了全县现代物流业快速发展。目前，全县正在对小、散、乱、弱的物流企业进行整合进园区经营，对无证的物流企业将联合工商、公安等部门共同治理，符合条件的作出许可后引导其进驻物流园经营，对不符合许可条件的坚决予以取缔。下一步，还要充分发挥公、铁、水路各自的优势，突出各种物流方式优势互补和协调配套，大中型物流企业与专业配送中心有机结合，互动发展。

(三)明确目标、服务本地，辐射周边。以县物流产业园建设为龙头，根据全县的交通运输网络、区域经济特色及物流流向流量的发展态势，进行规划，并确定各自的功能，形成与区域经济发展相适应的现代物流网络。物流网络及布局要能够满足本地需求，服务于本地产业，也要构筑对外通道，辐射淮安、宿迁、连云港等周边县市，甚至是更远的地方。

(四)打造全新投资环境，加快物流产业园区建设步伐。物流基地建设需要大量的资金，物流市场环境建设需要较长时间的研究和探索，物流发展所涉及的众多领域间的协调需要不断创新，加强以下几个方面的建设：一是积极推进物流资源整合，培育专业化物流企业，积极发展第三方物流;二是推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作;三是加强物流新技术开发利用，推动物流信息化建设;四是以增量发展引导传统物流向现代物流转化，城乡配送体系建设与服务周边的配送体系建设相结合，初步形成现代物流体系框架;五是积极探索以物流产业园为龙头的“一园，五中心”物流基地的物流网链建设;六是不断完善城乡一体化和服务周边的配送网络体系，实现企业物流系统与公用物流信息平台进行数据交互，达到物流作业的无缝连接。

(五)质量提升，走品牌化道路。以满足社会公众对运输服务品质的更高要求为出发点，通过增强服务能力、提高服务水平、延伸服务领域，不断提升运输服务品质，增强对突发事件的应急反应能力，创建优质、高效的服务品牌，最大化地发挥品牌效应，为社会公众提供更加安全、便捷、经济、高效、绿色的运输服务，也为沭阳经济发展提供新的竞争优势。

(六)科技运用，走信息化道路。交通运输主管部门积极搭建具有公共服务和监管功能的信息服务平台，为企业提供优质的服务。新建设的物流产业园和运输企业要加大投入，努力构建以市场为主导，以企业为主体的物流服务信息平台，鼓励大型货运企业与信息技术、物联网企业强强联合，共同构建信息化物流经营服务平台，不断提升企业的营运管理水平。

国家发展现代物流业的方针政策更加积极明确，货运行业迎来了新一轮转型升级的大好机遇。我们将认真结合“五新”要求，按照加快经济发展方式转变的决策部署，紧紧抓住发展机遇，深化结构调整加快产业融合，全力推进货运行业转型升级，发展现代物流产业，为又好又快推进“两个率先”做出更大的贡献!